Ostrów: budżet z nadwyżką i 78,4 mln zł inwestycji, ale radni nie dali wotum i absolutorium

Najpierw twarde liczby i zielone światło od kontrolerów, a potem polityczne „nie” na sali obrad. W Ostrowie Wielkopolskim podsumowanie wykonania budżetu za 2025 rok przyniosło nieoczekiwany finał: mimo dobrych wskaźników finansowych oraz pozytywnych opinii instytucji nadzorczych, Rada Miejska nie udzieliła prezydent Beacie Klimek ani wotum zaufania, ani absolutorium.

Władze miasta przekonują, że ubiegły rok – pierwszy w realiach nowego systemu finansowania jednostek samorządu terytorialnego (JST), opartego w większym stopniu na dochodach własnych mieszkańców i lokalnych firm – był szczególnie wymagający. Mimo zmian, finanse Ostrowa Wielkopolskiego miały utrzymać stabilność, a sam budżet zamknąć się wyraźnie lepiej, niż pierwotnie planowano.

Wykonanie budżetu 2025: dochody ponad plan, wydatki niższe o 20 mln

Z przedstawionych danych wynika, że dochody miasta okazały się o 300 tys. złotych wyższe niż zakładano. Jednocześnie wydatki były aż o 20 mln niższe od wartości ujętych w planie. Różnica pomiędzy dochodami a wydatkami – określana jako nadwyżka operacyjna – wyniosła blisko 30 mln złotych.

Prezydent Beata Klimek podkreślała, że oszczędności nie miały oznaczać rezygnacji z inwestowania. Jak wskazywała, miasto realizowało zadania poprawiające jakość życia mieszkańców, a zewnętrzna kontrola nie wykazała nieprawidłowości w wykonaniu budżetu.

„Budżet roku 2025 został wykonany stabilnie, oszczędnie, inwestując w komfort życia mieszkańców. Dochody były o 300 tys. złotych wyższe niż zakładaliśmy, a wydatki aż o 20 mln niższe niż te przewidziane w planie. Budżet 2025 roku to także inwestycje. Wydatki na ten cel wyniosły w ubiegłym ponad 78,4 mln złotych. To pokazuje, że przy stabilnym wykonaniu budżetu Miasto jednocześnie inwestowało w rozwój, infrastrukturę i jakość życia mieszkańców. Regionalna Izba Obrachunkowa potwierdza, w bezstronny i merytoryczny sposób, że ubiegłoroczny budżet Ostrowa Wielkopolskiego został wykonany prawidłowo.”

Beata Klimek, prezydent

Do kwestii bezpieczeństwa finansowego odniósł się także skarbnik miejski Michał Żabiński. Wskazywał, że przy nadwyżce operacyjnej miasto nie musi finansować bieżących zadań długiem.

„Dzięki nadwyżce operacyjnej nie zaciągamy zobowiązań na bieżące funkcjonowanie miasta, tylko w całości pokrywamy je z dochodów. Stan finansów miasta jest stabilny.”

Michał Żabiński, skarbnik miejski

RIO i Komisja Rewizyjna na „tak”, większość radnych na „nie”

Sprawozdanie z wykonania budżetu wraz z informacją o stanie mienia komunalnego trafiło do oceny Regionalnej Izby Obrachunkowej (RIO). RIO wydała opinię pozytywną. Co istotne, podobny wniosek miała również Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej Ostrowa Wielkopolskiego, która także oceniła dokumenty pozytywnie.

Mimo tego, podczas głosowania na sesji opozycyjna większość radnych zdecydowała o nieudzieleniu prezydent Beacie Klimek wotum zaufania oraz absolutorium z wykonania budżetu. Władze miasta zwracały uwagę, że – niezależnie od politycznego sporu – kluczowe jest utrzymanie stabilności finansowej i kontynuowanie rozpoczętych zadań.

„Z całą odpowiedzialnością zapewniam, że wykonanie ubiegłorocznego budżetu zasługuje na udzielenie absolutorium. Patrząc w przyszłość, kluczowe będzie utrzymanie stabilności finansowej oraz kontynuacja rozpoczętych inwestycji. Życzę dziś naszemu Miastu, aby tak nakreślone kierunki były dalej naszym wspólnym udziałem, bez względu na przynależność do poszczególnych środowisk politycznych.”

Beata Klimek, prezydent

78,4 mln złotych na inwestycje: sport, kultura, drogi i ekologia

W 2025 roku Ostrów Wielkopolski przeznaczył na inwestycje łącznie 78,4 mln złotych. Wśród wskazywanych zadań znalazły się projekty infrastrukturalne, sportowe, kulturalne oraz związane z gospodarką odpadami i energetyką.

• kompleksowa modernizacja Stadionu Lekkoatletycznego przy ul. Kusocińskiego,
• budowa zaplecza centrum treningowo-sportowego „Za Parowozownią”,
• nowa siedziba filii nr 2 Biblioteki Publicznej przy ul. Kolejowej,
• konsekwentna realizacja Ostrowskiego Programu Budowy Dróg Osiedlowych,
• eko-inwestycje: modernizacja linii sortowniczej w RZZO oraz instalacja zielonego źródła energii – kotła biomasowego.

Skąd wzięły się oszczędności: dług, rezerwy i administracja

Różnica między planem a wykonaniem wydatków – czyli wspomniane 20 mln niższych kosztów – to wypadkowa kilku dużych pozycji oraz szeregu mniejszych korekt budżetowych. Największe pozycje oszczędnościowe związane były m.in. z obsługą długu oraz z niewykorzystanymi rezerwami.

Jak wynika z przedstawionych danych, miasto wydało na obsługę długu o ponad 2 miliony złotych mniej, co wiązano m.in. z przesunięciem w czasie zaciągania nowych zobowiązań. Kolejne 1,6 miliona złotych pozostało niewykorzystane w ramach rezerw na zarządzanie kryzysowe. W samej administracji oszczędności na wynagrodzeniach urzędniczych wyniosły ponad 485 tysięcy złotych. Wskazano również na niewykorzystane środki przeznaczone na edukację dzieci z Ukrainy.

Co dalej po decyzji rady?

Nieudzielenie wotum zaufania oraz absolutorium nie zmienia faktu, że budżet za 2025 rok został zrealizowany, a dokumenty otrzymały pozytywną ocenę RIO. Dla władz miasta decyzja Rady Miejskiej jest jednak wyraźnym sygnałem politycznym. Prezydent Beata Klimek dziękowała pracownikom urzędu oraz miejskich jednostek i zapowiadała kontynuację działań.

„Chcę bardzo serdecznie podziękować moim współpracownikom odpowiedzialnym za finanse miasta, na czele ze skarbnikiem Michałem Żabińskim, a w szczególności pracownikom Urzędu Miejskiego oraz wszystkich podległych jednostek organizacyjnych, w tym placówek oświatowych, kulturalnych i pomocowych. Dziękuję Ostrowianom za każde dobre słowo, ale i za krytykę. Choć na sali obrad przeważyła dziś polityka, to twarde liczby, miliony na inwestycje i bezpieczne finanse miasta są niezaprzeczalnym faktem. Dlatego nie zwalniamy tempa – my po prostu pracujemy dalej, z pełnym zaangażowaniem, dla Ostrowian i dla Ostrowa Wielkopolskiego.”

Beata Klimek, prezydent

W praktyce najbliższe miesiące pokażą, czy mimo napięć na linii urząd–rada uda się utrzymać dotychczasowy kurs: pilnowanie dyscypliny finansowej oraz prowadzenie inwestycji, na które w 2025 roku przeznaczono dziesiątki milionów złotych.